| 百度整改經驗引領行業(yè)達到搜索新規(guī)要求 |
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6月25日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，針對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者在健全信息審核、公共信息實時巡查、推廣企業(yè)資質審查、付費搜索比例上限等方面提出了具體要求。《規(guī)定》一經發(fā)布，以百度為首的互聯(lián)網(wǎng)搜索服務提供商紛紛做出回應，表示堅決落實規(guī)定要求的內容。
對于《規(guī)定》的出臺，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內人士紛紛表示，《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理規(guī)定》是目前為止對搜索引擎服務做出的最具有明確性和現(xiàn)實意義的官方規(guī)定，在其各項內容的管理和引導之下，互聯(lián)網(wǎng)搜索行業(yè)也將逐漸走上規(guī)范、健康的道路。
百度牽頭引領商業(yè)推廣資質審核門檻升級
關于出臺《規(guī)定》的背景，有關負責人介紹：“部分搜索結果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息;部分搜索結果有失客觀公正，違反行業(yè)道德和規(guī)范，誤導和影響公眾判斷�！币虼耍瑢τ谕茝V企業(yè)的資質審核、內容審查等工作將成為搜索引擎公司重點關注區(qū)域。
“《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理規(guī)定》的推出，確實在各方面都給企業(yè)提出了明確的要求，為搜索服務的發(fā)展提供了方向性指引�！� 百度相關負責人表示，“在資質審核方面，百度已經實施史上最為嚴苛的審查制度，強制醫(yī)療、藥品、保健品、食品四大行業(yè)推廣商戶提交主體資質證明，包括營業(yè)執(zhí)照、ICP證和行業(yè)主體資質證明等共計10種證明。內容風控方面，百度還通過技術+人工+人工三重機制對推廣內容進行審查，以最高標準確保推廣信息的真實性、可靠性，保證用戶的切身利益�！睋�(jù)了解，百度在5月份已經下線2518家醫(yī)院以及1.26條問題醫(yī)療推廣信息。
業(yè)內專家認為：“《規(guī)定》在資質審核、內容審查方面的明確要求，將能夠大大降低虛假、欺詐等信息的出現(xiàn)，是對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的凈化�？梢灶A見的是，在百度率先開始提升資質審核以及網(wǎng)信辦出臺《規(guī)定》的雙重引導之下，必定也會促使搜狗、360搜索等搜索引擎公司加快在資質審核方面的升級�！�
限制商業(yè)推廣數(shù)量將成行業(yè)共識
在搜索結果顯示方面，網(wǎng)友表示，以前在搜索的時候，結果頁面經常顯示出大量推廣信息，因此自然搜索結果就會變少，且經常在無意識的情況下點擊商業(yè)推廣鏈接，搜索體驗相對較差。
正如網(wǎng)友所言，過去搜索引擎結果界面中充斥著大量推廣信息，且推廣標識并不引人注目。因此，在《規(guī)定》中對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者做出嚴格要求：“明確付費搜索信息頁面比例上限，醒目區(qū)分自然搜索結果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著標識�！睂Υ耍瑯I(yè)內專家認為，《規(guī)定》的出臺將促使搜索引擎公司以行業(yè)自律和企業(yè)自律嚴格要求自己，制定新的商業(yè)推廣規(guī)則，將用戶體驗放在第一位。
以百度為例，在5月份整改之后，百度已制定新的商業(yè)推廣規(guī)則，承諾每頁商業(yè)推廣數(shù)量不超過30%，也就意味著每頁推廣數(shù)量不超過4條。同時，對商業(yè)推廣標識進行升級，將之前的“推廣”升級為“商業(yè)推廣”，在每條商業(yè)推廣信息下逐條標注，并為用戶提供風險提示。據(jù)了解，在今年5月份百度整改之后，搜狗、360方面也隨后加強了商業(yè)推廣標識方面的升級。后續(xù)在商業(yè)推廣數(shù)量、風險提示等將成為360、搜狗等搜索引擎的工作重點。
北大法學博士、鄭州大學鄭磊教授認為：“對商業(yè)推廣進行明確限制能夠保障網(wǎng)民最基本權益，是對自然搜索結果的尊重，是讓網(wǎng)民快速、簡單獲取信息的重要前提。同時，加強商業(yè)推廣標識以及風險提示，能夠讓網(wǎng)民更清楚的判斷商業(yè)信息與自然信息�！�
保障計劃成中國互聯(lián)網(wǎng)制度創(chuàng)新
除對商業(yè)推廣展示、審查之外，《規(guī)定》中還提出互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者應當建立健全公眾投訴、舉報和用戶權益保護制度，在顯著位置公布投訴、舉報方式，主動接受公眾監(jiān)督，及時處理公眾投訴、舉報，依法承擔對用戶權益造成損害的賠償責任。從目前來看，除百度已經設置明顯的投訴、舉報及保障入口外，360搜索、搜狗等搜索引擎均未設置明顯入口。
京鼎律師事務所主任張星水認為：“根據(jù)北京高院的相關規(guī)定，搜索引擎服務提供者提供的競價排名服務，屬信息檢索服務。所以，互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎企業(yè)應加強內部的制度建設，將網(wǎng)民的利益放在首位。網(wǎng)民權益保障計劃是網(wǎng)民維權機制的全新突破,進一步建立和完善了網(wǎng)民權益保障和賠付機制，這將對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)良性發(fā)展具有重大的推動作用�！�
社會環(huán)境的差異是影響企業(yè)運行機制、價值觀等方面的重要因素。眾所周知，就中國與西方國家的國情而言，誠信體系建設仍存在巨大差異。目前，國內誠信體系建設仍處于初期階段，在這樣的環(huán)境下，需要企業(yè)肩負更大的責任，對網(wǎng)民權益進行更多保障。因此，搜索引擎企業(yè)不僅要在內容、資質、展現(xiàn)效果等前期環(huán)節(jié)中進行強化升級，在保障、投訴、舉報等后期網(wǎng)民權益維護方面進行升級。據(jù)了解，近日百度在中國互聯(lián)網(wǎng)信息大會上榮獲網(wǎng)民權益保障優(yōu)秀獎。業(yè)內專家認為，這對于互聯(lián)網(wǎng)搜索服務提供商而言既是一種鼓勵也是一種動力，百度在這些方面應該發(fā)揮領頭羊的榜樣作用，360搜索、搜狗等搜索引擎企業(yè)也必將以此為榜樣加強網(wǎng)民權益保障方面的優(yōu)化和升級。
有百度內部員工在魏則西事件后李彥宏的公開信下的留言稱：“希望未來回頭來看今天，是我們歷史上一個重要契機�！逼鋵嵾@一“契機”不光屬于百度等互聯(lián)網(wǎng)公司，也屬于監(jiān)管者。畢竟，一家真正偉大企業(yè)的誕生，從來離不開大背景下的法律、制度土壤�？偠灾�，在更加清晰、健全的社會環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者們應該以用戶體驗為核心，從產品、企業(yè)內核、外部機制等方面做好用戶服務。
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